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[1]牧宇.乡村振兴战略下的乡镇赋权执法问题与应对[J].江苏农业科学,2024,52(5):260-264.
　Mu Yu.Problems and responses on township authorized law enforcement under rural revitalization strategy[J].Jiangsu Agricultural Sciences,2024,52(5):260-264.
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乡村振兴战略下的乡镇赋权执法问题与应对(PDF)
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《江苏农业科学》[ISSN:1002-1302/CN:32-1214/S]

卷:
第52卷
期数:
2024年第5期
页码:
260-264
栏目:
农业经济与管理
出版日期:
2024-03-05

文章信息/Info

Title:
Problems and responses on township authorized law enforcement under rural revitalization strategy
作者:
牧宇
东南大学法学院，江苏南京 211189
Author(s):
Mu Yu
关键词:
乡村振兴; 乡镇政府; 赋权执法; 组织法
Keywords:
-
分类号:
F320.3
DOI:
-
文献标志码:
A
摘要:
乡村振兴战略下乡村产业发展迅速，随之而来的法律纠纷、规范治理需求也在逐步增加。在国家治理体系和治理能力现代化的总体目标下，乡村法治建设亟需进一步完善。为应对乡村权小责大的治理窘境、回应乡村社会治理转型的内在需求、满足乡村治理能力提升的改革要求，中央提出了对乡镇赋权执法的治理改进路径。在当前实践中，赋权执法问题体现在乡镇承接执法的能力与准备不足、上级机关赋权配置不适宜以及执法职能在乡镇的融入困难。究其原因，一是乡镇政府组织法定位与改革中所赋予的治理功能不符；二是赋权配置过程中的科学性与体系性欠缺；三是忽略了县级与乡级治理机制差异，未考虑乡镇党政一体化治理运作模式的自身秉性。为实现乡村赋权执法下的良法善治，首先应当重新定位乡镇政府，从执行型政府定位转变为向上负责、向下兼容的整体政府；其次应当引入权力配置决策与评估机制，将执法权力评估纳入地方重大决策范围，提高权力配置的科学性；最后以党政协同作为消解县级与乡级治理体制差异的方法，以党承担基层执法组织角色，对下沉执法力量进行结构性适应重组，以促进执法职能融入乡村治理，为乡村振兴提供制度保障。
Abstract:
-

参考文献/References:

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备注/Memo

备注/Memo:
收稿日期：2023-08-05
基金项目：国家社会科学基金重大项目(编号：23AFX011)。
作者简介：牧宇(1995—)，男，安徽芜湖人，博士研究生，主要从事行政法与地方法制研究。E-mail：1278647825@qq.com。
更新日期/Last Update: 2024-03-05